厉兵秣马 积极做好第五次全国经济普查登记工作

　　□毓普平

　　目前，距第五次全国经济普查(以下简称“五经普”)正式登记不到30天，普查工作将进入最关键、最重要的攻坚阶段。为做好普查登记，河南未雨绸缪，提前谋划，全面梳理单位清查工作，认真吸收好的经验和做法，强弱项，补短板，多策并举，加力提质，确保普查登记圆满顺利完成。

　　再度发力，强化组织领导。省委、省政府高度重视、高位推动第五次全国经济普查工作，主要领导在省政府常务会议上明确要求要进一步加大经费保障力度，并专题听取全省五经普工作汇报，指导普查重点工作。特别是在全省重大项目建设现场会上，对经济普查工作进行进一步强调，要求加强对企业的培训指导，引导企业实事求是填报数据，不能虚报，也不能漏报，要通过五经普把全省经济发展的家底搞准搞实。省经普办领导赴商丘市调研指导经普工作，从组织上强力保证普查工作顺利推进。

　　强化制度，完善措施。省政府坚持每周调度五经普工作，听取情况，解决问题;建立部门责任制度，压实部门责任;完善问题解答机制，保持标准统一;建立普查办主任、副主任带班值班制度，做好应急处突;提出“四不两直”，提升调研督导实效;建立领导包保制度，划分责任区，层层传导压力;引入第三方调查机构，客观掌握普查工作情况。

　　弘扬正气，激励斗志。召开表扬全省五经普单位清查阶段优秀普查员和普查指导员(以下简称“两员”)视频会议，省经普办领导充分肯定全省各级普查人员的工作成绩，特别表扬了优秀“两员”，要求各市、县委、政府按照全省统一要求，关心关爱“两员”和普查工作人员，认真落实普查任务，协调推进普查重点、难点工作。对持续做好全省五经普工作和普查登记进行了再部署再动员，极大提振了“两员”和普查工作人员的工作热情，切实增强了做好普查工作的责任感、使命感和荣誉感。

　　狠抓提升，强化培训。精心编写第五次全国经济普查方案河南省实施方案、培训教材和普查员手册，强化制度标准统一;省辖市经普办组织好市级培训，并对县级培训做好指导，县级普查机构对乡镇专业人员、一套表调查单位开展培训，并具体组织实施普查“两员”培训，明确任务责任;省级建立培训监督机制，对市、县两级培训时间、师资、内容和效果进行监督，确保培训要求和内容完整、准确地贯彻到基层，强化效果。针对普查中的问题和普查登记要求，各级培训做到“六结合”，即“普查与年定报”“本级与跨级”“线下授课与企业微信直播”“培训与测试”“理论与实操”“现场提问与解答”。提出授课人员的“三个不得”，即没有接受上级普查机构业务培训的、没有进行过试讲的、实际工作年限不到一年或缺乏实际工作经验均不得担任授课人员。推出精品培训课件、优秀授课视频、情景模拟案例教学、小规模集中培训、“普查员夜校”、“两员”座谈会等供基层借鉴学习;对师资力量薄弱的县区乡镇，省派员进行业务讲课指导。目前，省级近500人的跨级培训已圆满完成，工业、能源、投资、贸易、服务业、人口、社科等7个专业的培训正在有序开展。

　　发挥主力军作用，优化“两员”管理。充分吸取单位清查期间“两员”选调(聘)工作经验，以及普查登记工作量和入户调查难度，优化调整普查登记“两员”队伍，印发经济普查“两员”管理办法、加强普查工作调度和普查人员管理系统应用等，从“两员”的职责与工作任务、“两员”的选聘、“两员”的培训、“两员”的管理、“两员”劳动报酬以及补助和绩效工资五个方面提出具体要求。明确指出县(市、区)普查机构切实加强人员管理系统应用，定期调度“两员”的工作量及测算，做好“两员”制证、工作日志管理等。建立“两员”考勤考评管理机制，实时跟踪记录“两员”工作及质效，作为发放报酬、评先评优的重要依据。明确规定不得担任“两员”六个条件，即没有受过普查机构培训的、培训不合格的、单位清查工作质效较差的、未纳入普查管理系统的、普查管理系统显示没有工作量或工作量低于正常工作量10%的、违反普查工作纪律以及违纪违法的。同时要求充分依靠社区网格员等基层力量，协助开展普查工作。

　　多策并举，强化数据把控。河南明确要求各级普查机构做好现场登记准备，精心组织实施普查登记数据采集、查疑补漏、数据审核、质量检查与评估等各项工作。具体包括：加强工作调度和进度监测，严格防控各类风险;认真落实普查数据随报随审，实现易错指标审核前置化;严格开展普查登记调研指导、数据质量检查、督查督办，邀请相关部门参与;创新方式，委托第三方机构开展电话调查，对抽中的调查对象进行普查表填报复查;搞好事后数据质量抽查，抽查范围、抽样精度高于国家标准;成立数据质量审核专班，邀请具有统计工作经验的人员参与审核;强化数据质量评估，邀请相关部门、大专院校、大型企业、行业协会、社会代表等参与评估数据;建立预警预报机制，对数据异常市县及时开展专项检查。

　　创新方式，加大力度宣传。联合宣传部门印发全省普查宣传工作指导文件，加强宣传工作制度保障;制定关于认真开展普查宣传月活动通知，从二十多个方面强调和明确各级普查机构和成员单位宣传工作内容和重点任务分工，精心筹备普查宣传月活动;打破思维定式、创新“经普灯光秀”展示活动;制作了经普手机彩铃、经普宣传片，向全省手机用户发送五经普公益短信;征集并制作河南特色宣传海报;开设“河南五经普”抖音账号，结合“豫语”、汉服、酸辣粉等特色制作发布经普系列推文;开展网络答题，设置多轮次线上有奖竞答活动;发挥主流媒体作用，宣传报道普查员先进事迹，组织记者基层行活动，反映一线工作实情;举办“经普杯”乒乓球、篮球、羽毛球等邀请赛等，融入体育精神;创作经普宣传歌曲《为明天加油》，下发经普MV供学习传唱等，通过催人奋进的词曲展示新时代普查工作者勇往直前的精神风貌，向全社会传递“五经普”的时代内涵。努力实现经普宣传全覆盖，为普查登记顺利开展营造了良好舆论氛围。