漯河经济技术开发区 深化“放管服效”改革 打造“六最”营商环境

　　□曲从俊

　　“26个省重点项目完成年度投资计划的63.29%;第七期投产一批项目共16个，完成总投资的103.63%;整县(区)屋顶分布式光伏试点项目完成备案8.77万千瓦，累计并网容量4.6045万千瓦……”今年一季度，漯河经济技术开发区项目建设取得“开门红”，省市重点项目、“三个一批”项目建设均超额完成年度序时进度任务。

　　想企业之所想，谋企业之所盼。漯河经开区对标一流，深化改革，把最优质服务贯穿企业全生命周期，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，推动一批重点企业持续加大投资、扩产增效，为全区高质量发展提供坚实支撑。

　　依托产业链图谱精准招商

　　今年4月，第108届全国糖酒商品交易会在成都举行，漯河经开区抢抓时机开展节会招商，高密度拜访知名食品企业，成功举行食品产业专题推介会，现场集中签约项目，打出一套高质量的招商“组合拳”，掀起2023年春季招商引资工作又一新高潮。

　　招商引资是漯河经开区的主责主业。近年来，漯河经开区聚焦现代产业体系布局，创新招商工作思路，拓宽招商引资领域，招商引资呈现名企名牌聚集、重大项目扎堆的良好局面。

　　“粗放式”招商转变为“精准化”招商。形成食品、食品包装、食品辅料、食品机械等6套比较成熟的招商图谱，优选国内外500强、行业百强、细分领域10强和处于产业链上下游关键环节的企业800多家，建立“招商选资数据库”，成功招引目标项目落地，助力主导产业做大做强。

　　传统招商转变为品牌化招商。深化与行业协会商会的战略合作，深度挖掘协会企业项目资源，为积极承接产业项目批次转移进驻创造条件。充分发挥“中国食品名城”“中国食品装备名城”“液压胶管之都”等国字号荣誉的品牌效应，确保重大项目招得好、引得来。

　　“资源化”招商转变为“资本化”招商。投资7亿多元，受让卫龙美味全球控股有限公司2.17%股权，促进卫龙美味在港交所上市;出资收购区内新三板精选层企业利通科技320万股股份，推动该企业在北交所上市。

　　“本土化”招商转变为“国际化”招商。成立4个吸引外资专班，对接服务日本、韩国等国家和地区的外资投资项目。今年2月，河南漯河食品国际合作产业园获批，扩大了漯河经开区品牌化招商的影响力。

　　今年一季度，漯河经开区签约项目15个，总投资93亿元;完成实际利用外资800万美元，居漯河市第一位。

　　项目建设跑出“加速度”

　　行走漯河经开区，从吊塔林立的工地到机器轰鸣的车间，一个个热火朝天的建设场景，一条条开足马力的生产线，都在演绎着该区项目建设、企业发展的速度与激情。

　　聚焦省市重点项目、“三个一批”项目、“三个五百亿”项目，漯河经开区深入实施项目攻坚行动，构建要素优化保障体系，破解制约项目建设的瓶颈难题，挺起产业发展“硬脊梁”。

　　以帮办代办促联审联批。深入推进行政审批制度改革，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，实现“一窗受理、一网通办”服务。设立帮办代办专岗，深入做好联审联批工作，压缩审批(审查)时限，开辟绿色通道，实现“签约即落地”“落地即开工”。

　　积极破解资金瓶颈。用足用好专项债，今年申报获批专项债项目11个，债券资金16亿元;探索“产业基金+国投公司”模式，先后设立食品、液压科技、村集体经济3支产业基金，总规模达到25亿元;与中原再担保集团公司合作，成功加入国家融资担保基金体系，为区内具有高成长性的优质企业提供多项融资担保服务。

　　解决用人难题。多措并举服务企业用工，组织卫龙、利通、恒瑞等18家用人单位积极参加省、市高校毕业生专场招聘、招才引智等招聘活动。深入推进“人人持证、技能河南”建设工作，全区新增技能人才735人，高技能人才571人，开展各类职业技能培训1003人。落实漯河“百千万”人才计划工作，为来漯人才提供租房、购房等必要生活保障等。

　　打造投资兴业热土

　　在漯河经开区“自嗨锅”华中基地二期项目现场，新上的面食和米制品生产线正加紧安装设备。该项目全部投产后，将成为国内品类最全、产能最大的“自嗨锅”生产基地。

　　项目挑大梁，发展高质量。漯河经开区牢树“项目为王”的理念，创新项目建设推进机制，当好服务企业“店小二”，确保招商引资成果快速高效转化为生产效能。

　　协调联动助企纾困解难。完善党政联席会、现场办公会各项决策推进机制，发挥好“指挥部+工作专班”作用，建立服务企业发展多部门协同联动机制，全方位、全链条、全过程服务企业发展。

　　“清单”服务打造最优营商环境。对重点项目、签约项目、新立项项目、新开工项目、新纳统项目、新投产项目调度建立“六张清单”，实现项目从签约落地到投产达效的全流程跟踪。定期召开服务企业周例会，每周列出营商环境问题台账，逐条逐项抓整改。

　　深入开展“万人助万企”活动。依托31个党支部“三联体”，指定首席服务官，开通服务企业“110”热线，着力解决项目推进、企业发展遇到的难题。“万人助万企”活动开展以来，累计为140多家企业解决各类问题652个。

　　一流营商环境成为发展新标识，近两年漯河经开区在全省国家级功能区营商环境评价中稳居第一方阵、企业满意度评价持续保持全省第一。良好的营商环境吸引越来越多企业近悦远来，在漯河经开区这片投资兴业热土上，发展如鱼得水，活力蓬勃涌动。