检察建议助推社会治理法治化的思考

　　党的二十大报告明确提出“加强检察机关法律监督工作”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。检察建议作为检察机关履行法律监督职能的关键方式，在推动社会治理法治化进程中发挥着不可替代的作用，它针对社会治理中的各类问题精准发力，为构建法治社会提供了有力支持。

　　检察建议在社会治理法治化中的重要作用

　　促进依法行政，规范权力运行。检察建议能够督促行政机关严格依法办事，纠正违法行政行为，完善行政管理制度。比如：安全生产领域，针对职能部门对辖区居民小区消防设施维护等监管不力问题，制发检察建议推动整改消防安全隐患，形成消防安全维护政府负责、社会力量协同治理局面。通过检察建议，为行政权力的规范运行提供了外部监督和约束，促进了法治政府建设。

　　预防违法犯罪，维护社会稳定。通过对大量案件的分析，检察机关能够发现违法犯罪的规律和趋势，以及背后存在的社会治理漏洞。针对这些问题制发检察建议，能够推动相关部门加强管理、完善制度，从源头上预防违法犯罪的发生。比如：在未成年人犯罪预防方面，检察机关发现学校法治教育、校园周边环境等方面问题后，向教育部门和学校提出检察建议，加强法治教育和校园周边环境治理，有效减少了未成年人违法犯罪案件的发生，维护了社会的稳定。

　　化解社会矛盾，促进社会和谐。在办理案件过程中，检察机关针对案件中暴露的深层次社会矛盾和纠纷，向相关单位提出解决问题的建议，促进矛盾的实质性化解。比如：民事生效裁判监督，积极履行监督职责，充分运用调查核实权，对判决事实认定不清楚、证据真伪不明确的案件，通过询问当事人、实地勘察等方式，向法院制发检察建议，精准打击当事人伪造证据、妨碍司法活动行为，极大提升司法公信力。

　　检察建议在社会治理法治化中存在的问题

　　质量有待提高。面对一系列相似案件时，忽视对共性问题的深度挖掘与总结，仅将目光聚焦于单个案件的具体情节和处理结果。这种局限性使得在制发建议时，多是针对个案的特殊情况制定，缺乏从类案角度进行宏观把控和系统性思考，进而无法达成“办理一案、治理一片”的良好社会效果。

　　跟踪落实不到位。对检察建议后续跟踪重视不足，缺乏完善的跟踪机制。发出建议后，没有及时跟进被建议单位的整改工作，不能及时发现整改中遇到的困难并提供帮助。对于不落实或落实不力的情况，也缺乏有效的督促手段，致使个别检察建议流于形式，无法达到预期的监督效果。

　　沟通协调机制不健全。与其他相关部门协作联动存在一些问题，信息共享不及时，在涉及多个部门的复杂问题上，部门之间职责划分不明，缺乏统一协调，容易出现相互推诿的现象，难以形成社会治理的强大合力，阻碍了检察建议的有效落实和社会治理工作的顺利开展。

　　检察建议助推社会治理法治化的现实路径

　　优化办案资源配置，提升类案归纳能力。合理分配办案任务，通过增加人员配备、引入专业辅助人员等方式，缓解基层检察院办案压力。建立办案人员定期培训机制，提升调研分析能力，确保在制发检察建议时能深入剖析问题。同时，设立类案研究小组，负责收集、整理和分析相似案件，挖掘共性问题，形成系统性治理建议，实现“办理一案、治理一片”的效果。

　　完善跟踪落实机制，强化监督问责。构建从检察建议发出到整改完成的全流程跟踪体系，指定专人负责跟进被建议单位的整改工作。定期与被建议单位沟通，及时掌握整改困难并提供必要协助。对于不落实或落实不力的情况，及时向上级院报备，同时将检察建议抄送至行政机关上级部门，督促其履行职责，确保检察建议得到有效落实。

　　健全沟通协调机制，凝聚工作合力。在制发检察建议前，加强与被建议单位的沟通交流，充分听取其意见和建议，确保建议内容符合实际、切实可行。搭建与其他相关部门的信息共享平台，实现数据实时互通，打破信息壁垒。明确各部门在社会治理中的职责分工，建立联合工作会议制度，针对复杂问题共同协商解决，形成协同治理的强大合力。

　　创新宣传方式，提高社会认知度。充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，多渠道宣传检察建议的作用、制发流程和典型案例。开展线上线下互动活动，如法律知识讲座、社区普法宣传等，增强与公众的互动交流，广泛收集民意民智。鼓励群众积极参与社会治理，举报违法违规行为，为检察建议工作提供有力支持，提升检察建议在社会治理中的影响力。

　　检察机关将持续探索与实践，让检察建议在社会治理中精准发力，切实提升社会治理效能，维护社会公平正义。相信在各方共同努力下，检察建议将成为社会治理法治化的有力助推器，为构建法治社会贡献更大力量。(梁辉珍 吕琳娴)