新蔡 “六项机制”让监督成常态见实效

　　本报记者 杨晓东 祁道鹏 本报通讯员 张玉模

　　建立“乡镇办案协作区、青年干部监督管理、预警信息化平台和绩效考核、廉洁文化、廉政专员”等六项新机制，使惩治防的综合优势融为一体，让监督成常态见实效。去年以来，新蔡县纪委监委以创新引领实践，建机制推动落实，强化抓班子、带队伍，加强内部资源和力量整合，着力构建系统集成、协同高效的工作机制，打通基层治理的“最后一公里”。

　　建立乡镇办案协作区，提升基层监督执纪效能。新蔡县纪委监委依照“地域相邻、联系密切、规模适中、力量互补、便于协作”原则，将全县24个乡镇(街道)划分为6个办案协作区，协作区主任由委机关委派，轮值副主任由乡镇(街道)纪(工)委副书记定期轮岗，办案员由所联系乡镇选派，建立“主任+轮值副主任+办案员”工作架构，形成纵向调度、横向协作、整体联动的基层监督执纪新格局。去年新蔡县纪委监委乡镇(街道)办案协作区共处置问题线索131件，“第一种形态”处理84人，立案审查调查56件110人，党纪政务处分67人。

　　加强干部绩效考核，正向激励树立实干导向。新蔡县纪委监委充分发挥考核“指挥棒”作用，根据内设机构工作职能和管理部门工作特性，把考评对象划分为6个类别，科学设置考核指标，突出实绩实效，进行量化评分，多维度构建一套科学合理的考核指标体系。他们结合考评得分、综合排序，注重结果运用，把考评结果作为干部选拔使用、评优评先、表彰奖励和问责追责的重要依据，真正使能干实干、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，慢作为、不作为干部得到警醒和提升。

　　强化青年干部监督管理，淬炼干事创业“生力军”。县里专门成立青年干部监督管理室，落实“室”牵头、“组”联动、“地”配合工作机制，聚焦35周岁以下青年干部和40周岁以下乡科级干部，定期开展经常性提醒教育、谈心谈话、主动联络帮带等措施，逐人建立“廉情档案”，及时发现一些倾向性、苗头性问题。同时他们注重将身边违纪违法案件作为“活教材”，定期组织青年干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等，督促引领青年干部把稳成长“方向盘”、系牢廉洁“安全带”、扣好人生“第一粒扣子”。

　　建立预警信息平台，智慧监督推动关口前移。新蔡县纪委监委充分发挥预警平台系统的信息“数据库”、廉情“监督岗”、责任“纪实簿”、预警“提示器”、电子“廉政档”等五大功能，不断丰富信息化监督运行载体，推动信息资源交互应用。监督对象按照权力清单逐项填报基础数据，形成海量“数据库”，他们通过智慧平台自动进行数据分析比对，及时甄别筛选异常数据，发出预警信息，形成数据采集、信息比对、问题预警、调查处置、反馈整改的日常监督链条，推动智慧监督“一张网”、调查整改“一盘棋”。

　　建立廉政专员制度，监督首责效能充分彰显。新蔡县纪委监委探索实施党风廉政建设专员制度，选派能力强、经验足、资历深、作风硬的领导干部，分别担任党风廉政建设专员、副专员，挺进日常监督主战场、专项治理第一线、信访稳定最前沿，推动党风廉政建设稳步推进，持续推动专员监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督同频共振、同题共答，形成叠加效应。

　　加强廉洁文化建设，筑牢清廉新蔡思想根基。新蔡县纪委监委注重深挖当地历史文化底蕴，系统培育“廉吏故里”文化脉络。以明代诗人张九一的廉洁故事为素材，选题创作廉政豫剧、拍摄制作微视频，展示廉洁故事、廉政诗词、廉史遗址;以明代官员宋训的廉洁从政品格为选题，打磨加工动漫视频，弘扬和传承古代先贤公而忘私、甘于奉献、廉政为民的高尚品格;创新纪念馆、陈列馆、党史馆等红色资源展陈方式，推动“辛亥革命烈士纪念祠”“任芝铭故居”等场馆展陈方式，打造独具特色的廉洁文化品牌，激励党员干部传承红色基因，走好新时代的“赶考”之路。

　　“六项机制让监督更具体、执纪更严格、问责更精准，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用全周期管理的方式，推动基层监督执纪问责在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。”新蔡县委常委、县纪委书记、县监委主任李玉清说。