睢县高新区：创新发展形成“新引擎”

睢县电子信息产业不断壮大。图为电子信息产业园内的商丘金振源电子科技有限公司一角。

鸿星尔克车间。

中乔体育生产线。

嘉鸿鞋业健智能生产线。

鸿星尔克展厅。

睢县已向创建中国鞋都迈进，目前成为除福建晋江外全国最大、极具竞争力的休闲运动鞋基地。

　　□李保平

　　睢县高新区成功打造了制鞋产业链，连续多年创造辉煌业绩，常年占据C位。

　　睢县高新区对产业发展规律有着清醒的认识：高新区目前进入转型发展阶段，主导产业必须通过提高科技水平进入产业链顶端，才能在今后的发展中保持优势地位。

　　近年来，睢县又快人一步，迈入以创新引领发展的快车道。开发区重点围绕制鞋、电子信息两大主导产业，以创新为核心，全面推行工作创新、科技创新和服务创新，探索出一条节约集约发展新路径，实现了产业发展提质增效。

　　让我们来看一组数据：截至2022年，金振源科技荣获河南省省长质量奖、省级创新龙头企业;亚新科技获得河南省首批绿色技术创新示范企业;鼎能科技荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号，承担的省级“揭榜挂帅项目”顺利通过验收;鸿大光电荣获第十一届全国科技创新创业大赛优秀奖。国家级科技型中小企业56家，省级科普基地、众创空间、中试基地3家，省级工程技术中心6家、市级工程技术工程中8家……

　　科技创新之风已经形成，创新形成的竞争力，正在睢县生根发芽，孕育着未来的希望。

　　创新主体支撑

　　两大主导产业链比翼齐飞

　　睢县高新区把创新摆在发展的逻辑起点，通过优化政策环境，加大扶持力度，推动创新主体不断壮大。

　　在制鞋产业上，目前，入驻有睢县足力健鞋业、河南嘉鸿鞋业、河南特步(鸿溢)体育用品、中乔(河南)体育有限公司、鸿星尔克(商丘)实业有限公司、河南腾润鞋业等制鞋及鞋材企业596家，其中投资亿元以上制鞋企业超过171家。截至2022年年底，睢县高新区制鞋企业产值154.9亿元，产能达到3.5亿双，鞋材配套能力90%以上，制鞋从业人员5万余人，集聚效应显现，吸纳就业效果明显，产业发展形成完整的产业链，拥有自主品牌24个，长期代加工品牌100多个，目前成为除福建晋江外全国最大、极具竞争力、发展潜力较优的休闲运动鞋生产基地。

　　在电子信息产业上，睢县积极承接电子信息产业转移，以商丘金振源电子科技有限公司、鼎能吉研、雄富光电等电子信息企业为基础，相继引进了奇硕科技、鸿禧科技、亿科电子等项目，产业涉及高端智能手机电路板、充电器、电子线圈、锂电池等电子元器件和设备生产，年产能突破3亿件。睢县建成了专业实验室和电镀产业园，形成了企业间配套紧密、基础设施通用性强的专业园区，睢县电子信息产业园、锂电池产业园、新能源产业园，可容纳生产企业60余家。睢县拥有河南省精密机加工技术应用工程技术研究中心等电子信息创新研发中心12家，与中国科学院光电信息及能源研究所及重点大学建立技术支持联合实验室5个。

　　睢县电子信息产业已经发展成为中原地区较具影响力的集通信技术研发、高端智能终端配套、电子设备应用、电子元器件生产、电子商务应用、外包服务、企业互通互联平台、商贸物流等相关联产业于一体的新型产业模式，并被授予“国家智能终端特色产业基地”荣誉称号。

　　在培育创新主体的过程中，睢县开发区紧盯头部企业，通过政策引导、资金扶持等方式，推动这些企业进行科技创新和产业升级。同时，还积极引进产业链上下游企业，形成产业集群，推动全产业链优化升级。

　　创新平台完善

　　科创生态欣欣向荣

　　除了壮大创新主体，睢县高新区还十分注重创新平台的打造。通过建设高水平的创新平台，为企业提供技术支持、人才引进、市场开拓等服务，推动企业创新能力提升。目前，高新区已成功打造了多个科技创新平台，包括科技企业孵化器、创新创业服务中心等。这些平台为初创企业提供了良好的发展环境，同时也为成熟企业提供了强大的创新支持。

　　一是具有完善的创新创业孵化体系。

　　以打造河南省高新技术产业开发区科技创新高地、服务区域经济社会发展为目标，整合资源、大胆探索、重点推进，以建设各类科技创新平台、载体、主体为重点，培育活跃的创新链，以创新链带动产业链，以产业链带动区域经济社会全面发展，目前已建立睢县高新区科技中小企业创业服务中心、睢县鞋业生态园众创空间，主要为科技型中小企业提供厂房、资金、技术服务等，为创业者提供管理咨询、项目评估、企业策划、法律、会计、审计、招工等全方位的增值服务，降低了初期创业者的创业成本和创业风险。

　　二是确立了产学研合作创新机制。

　　睢县已与四川大学、中国轻工业联合会、中国皮革协会、中国皮革和制鞋工业研究院等10余家科研院校、行业协会建立紧密的产学研合作关系。睢县高新区管委会在推进产学研合作创新中，重点开展了三项工作：一是扶持企业建立各类研发机构和研发中心，鼓励企业间的相互联系和沟通。二是围绕科研项目攻关，以企业各类技术中心为平台和核心，加强与高校和科研单位的合作，目标性强地开展联合共建实验室和研发中心等工作。规模以上企业同科研院所、高校建立了各种形式的产学研合作关系，通过企业与科研院所建立长期合作关系，形成了公共技术平台和技术服务体系。

　　三是培育多个科技创新人才队伍。

　　睢县高新区一直重视“产学研”一体化发展，同国内多所知名院校和科研院所结成合作伙伴关系，不断进行技改和创新，提高了产品的科技含量和附加值。“外联强手，自修内功”，高新区还十分重视高端人才引进和专业技术人才培养和储备，实施培训计划。借鉴深圳人才经验采取“五个不”方法：不唯地域引进人才，不问出身培养人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，不遗余力服务人才。依托中原工学院、商丘工学院等院校，培养应用型、技能型科技人才。运用订单式、创业式培训手段，开展技术技能培训和实用技术培训，累计培训员工达10000人，为科技创新提供了有利的基础保障。目前，已经拥有一批高层次的人才创新队伍和创新团队，推进开发区的技术创新水平不断提高。

　　四是投入大量的研究开发经费。

　　睢县高新区不断加大研发经费投入强度，已初步建成了以市场为导向、以骨干企业为主体、以高校和科研院(所)为支撑的自主创新体系，创新资源日益丰富，自主创新能力显著增强。目前，高新区创新投入资金3.9亿元，实现了规模以上企业研发活动全覆盖。

　　创新成果显著

　　成果+生态+人才集聚

　　一是科技创新平台建设水平显著提高。睢县高新区围绕建设“高科学技术含量、高层次人才聚集、高生产经营效益”的目标，大力实施科技创新平台建设工程，着力培育各类企业研发中心、工程中心、检测检验中心、院士工作站，综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持各类创新平台建设。以重大项目等为依托，按照“不求所有、但求所用”，充分整合资源，外引内联，建设了一批高水平的研发机构，先后建成了19家高水平的科技创新平台。其中，国家级研发平台1家、省级研发平台18家，相继完成了一大批高质量的科研项目。

　　二是创新创业载体领域搭建逐渐全面。

　　睢县高新区紧紧围绕“大众创新、万众创业”主旋律，以平台建设为抓手，建设多个双创载体，做好创新和创业服务，不断推进园区科研水平提高。相继建立了科技中小企业创业服务中心(省科技孵化器)、国家火炬(睢县)智能终端特色产业基地、睢县双创综合体、睢县电商园，为科技中小企业提供厂房、资金、技术服务，为创业者提供管理咨询、项目评估、企业策划等全方位的增值服务，降低了创业成本和风险。

　　三是知识产权服务管理力度增强。

　　为了推进企业科技创新及市场化，睢县高新区着力实施知识产权提升工程、技术成果转移转化工程，重点实施企业专利清零行动、知识产权优势培育行动，加大发明专利申请资助力度，增加知识产权优势企业培育资金投入。2017年，睢县高新区成立知识产权援助工作站。2022年，睢县高新区每万人有效发明专利拥有量为4.95件。

　　四是科技创新人才梯队优化。

　　截至目前，睢县高新区共引进和培育以陈立海博士、徐彦伟博士、庞晓旭博士、李永清高工、赵兵高工、杨阳高工、刘亿冰高工、张天丰高工等为代表的高层次人才150余人，形成了以教授、高级工程师及博士为主，结构合理、科研能力强的高层次人才队伍。在高层次人才队伍中，有30余名博士及其他高端人才正紧紧围绕纺织高端装备制造、新能源等新兴产业从事研发和成果转化工作。

　　另外，现有创新型科技团队6个，其中河南省创新型科技团队2个，分别为河南省光电功能材料合成与应用创新型科技团队、河南省特色微生物开发与应用创新型科技团队;商丘市科技型创新团队4个，分别为商丘市精密机加工技术应用创新型科技团队、商丘市锂电池智能干燥装备的研发及产业化创新团队、商丘市固废处理与资源化综合利用创新型科技团队、商丘市保健鞋科技型创新团队。

　　打造产业名片

　　引领未来发展

　　未来，睢县高新区瞄准豫鲁苏皖四省结合部重要的制鞋产业、电子信息特色产业基地，中原经济区快速发展的增长极和创新极，商丘市“四化”同步的先导区和示范区三大定位砥砺奋进。

　　在不久的将来，睢县力争成功创建国家级高新技术产业开发区，将睢县高新区打造成为全国制鞋产业生产研发基地、全国具有一定影响力的智能终端制造业基地，努力形成有利于“大众创业、万众创新”的创新创业生态和高效率的创新体系，努力形成具有全国竞争力的创新型产业格局，努力形成绿色协调发展的科技产业新城区，努力形成开放共享、深度融入全球经济体系的发展平台。