迈稳创新步伐 蹚出发展新路——2023年焦作市政府工作报告解读

焦作市城区建设水平不断提升。

厦工机械(焦作)有限公司工人在组装装载机。

河南佰利新能源材料有限公司工人在生产新能源电池所需的材料级磷酸铁。

　　本栏图片均为刘金元摄

　　□本报记者 陈学桦 河南日报社全媒体记者 成安林

　　今后五年，既是焦作蓄势跃升的突破期、转型升级的攻坚期，也是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化焦作的关键期。

　　1月4日，焦作市第十四届人民代表大会第一次会议开幕，焦作市市长李亦博在大会上作政府工作报告时提出，2023年，焦作市生产总值预期目标为增长7%。

　　“只要我们自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚定信心、迎难而上，脚踏实地、担当作为，就一定能够推动焦作经济发展再上新台阶、创新能级实现新跃升、文旅融合迈出新步伐、城乡建设取得新突破、生态文明展现新面貌、民生福祉达到新水平，让中国式现代化在怀川大地充分展现可观可感的现实图景。”李亦博信心满满。

　　为实现这一目标，焦作2023年会呈现怎样的奋进姿态?

　　筑牢经济发展压舱石

　　焦作将坚持项目为王，滚动开展“三个一批”活动，确保新开工省市重点项目180个以上、总投资4000亿元以上。实施重大项目谋划“862”工程，确保重大项目储备常年保持在2000个以上。谋划实施300个以上省市重点项目、300个以上地方政府专项债券项目。

　　加速释放消费潜力，出台支持消费政策，改善消费条件、创新消费场景，促进传统消费回暖，复苏提振文旅消费，培育壮大新型消费。鼓励引导龙佰集团等进出口龙头企业抱团出海、拼抢订单。推进跨境电子商务综合试验区建设，打造跨境电商产业链、生态链。

　　培育壮大市场主体，力争新增400家规模以上企业，力争龙佰集团营收超300亿元，多氟多集团超200亿元，大咖食品超100亿元，新增2家超50亿元企业，让大中小企业各展所长、竞相出彩。

　　焦作立足新能源新材料、绿色食品、汽车零部件三大优势产业，全力打造中部新能源材料城、休闲健康食品之都、国家级汽车零部件特色产业基地。实施“四化改造”工程，把更多的传统产业转化成优势产业。

　　聚焦高端装备、生物医药、节能环保、电子信息等新兴产业，推动创新突破和融合应用，做强高端装备产业，做精生物医药产业，做大节能环保产业，做优电子信息产业，构筑产业发展新体系、新优势。

　　抢占未来产业新赛道，以建设国家氢燃料电池汽车应用示范城市群为契机，稳步推进车辆示范应用和加氢站建设。加快孟州氢燃料电堆核心零部件产业园建设。建设生命健康产业集群。推动数字经济赋智赋能，培育壮大大数据、云计算等产业，引导产业链及生态圈上下游企业落地，形成数字产业集聚效应。

　　激活融合发展新动能

　　焦作强力实施文旅文创融合战略，加快建设“山水富城·文武福地”。放大“一山一拳”品牌效应，大力发展康养游、乡村游、研学游、红色游等“文旅+”融合发展新业态。

　　做大做强现代物流，力争新增2家以上A级物流企业。加快东部多式联运冷链物流园等项目建设，支持武钢焦作物流园争创省级多式联运示范工程。谋划建设焦作内陆无水港，加快焦东大宗商品绿色物流片区等物流枢纽片区建设。

　　增强金融服务实体经济质效，力争新增贷款200亿元以上，力争皓泽电子、金鑫恒拓上市成功。促进房地产市场平稳健康发展，多途径解决城镇低收入困难家庭和新市民、青年人等群体住房问题。“一楼一策一专班一银行”稳妥处置问题楼盘，促进房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　焦作多领域深化郑焦融合，统筹规划衔接，形成衔接上位规划、对接周边城市、高效统筹县市的空间布局。加快交通互联，推动呼南高铁焦洛平段开工建设，加快焦平等高速公路及跨黄河大桥建设，推进沿太行高速等重大交通基础设施项目建设，构建“直连直通+互联互通”的快速公路网络。

　　高品质建设中心城区，完善市政基础设施、优化城市功能品质，优化城市空间格局，增强城市经济活力，有序推进城市更新，提升精细治理水平，加快打造宜居、韧性、智慧城市。

　　高质量发展县域经济，壮大主导产业，深化“三项改革”，增强承载能力，促进人口集聚、产业集中、功能集成。

　　全方位推进乡村振兴，聚焦农业农村现代化，扛稳粮食安全责任，发展现代农业产业，加快建设美丽乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕充足。

　　培育创新开放新生态

　　焦作强化企业主体地位，力争新增55家国家高新技术企业和50家省级以上“专精特新”企业，国家科技型中小企业达到650家以上。高标准建设焦作智慧岛，建成17个科技产业综合体，培育20家科技企业孵化器、众创空间等创新平台。支持多氟多新材料争创国家级制造业创新中心，新增2家省级产业研究院、中试基地。

　　推动市校深度融合，组织实施5个以上“揭榜挂帅”科技项目、200个以上科技计划项目。力争引进急需紧缺人才3000人以上、科技人才库达3300人。完善引才绿色通道和柔性引才聚才机制，让各类人才在焦作安心、安身、安业。

　　推进财税体制改革，优化市与城区财政管理体制，提高财政资源配置效益。加快投融资体制改革，打造市城市发展投资集团等3家大型投融资集团。实施新一轮国企改革，推进焦作南水北调公司等市属重组企业深度融合。

　　扩大高水平对外开放，突出抓好产业链集群招商、股权投资招商，确保完成800亿元招商引资目标。实施对欧招商引资专

　　项行动，组织参加中国国际投资贸易洽谈会等重大经贸活动。

　　深化“放管服效”改革，推动高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，全面实施新建预售商品房“交房即交证”。深入开展营商环境优化提升行动，构建亲清政商关系。

　　共享美好生活新福祉

　　焦作坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进环境污染防治，强化生态系统保护修复，提升生态环境治理水平，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　坚持发展为民，聚焦“一老一小一青壮”，促进高质量充分就业，坚持教育优先发展，推进健康焦作建设，实施文化惠民工程，提升社会保障水平，让公共服务更暖心、民生保障更安心、百姓生活更舒心。