焦作市山阳区：在务实重干中续写新的荣光

龙源湖公园风光迷人。刘金元摄 图片除署名外由山阳区委宣传部提供

　　□姚广强

　　多重压力之下，焦作市山阳区今年上半年依然跑出了发展加速度——

　　一般公共预算收入完成8.4亿元，居焦作市五城区第一;城镇居民人均可支配收入20411元，居全市第二位;地区生产总值完成107.3亿元，社会消费品零售总额完成39.0亿元，规模以上工业增加值完成24.4亿元，第三产业增加值完成77.1亿元，均居五城区第二位。

　　党的十八大以来，山阳区经济社会发展实现历史性跨越，经济实力持续壮大、产业结构持续优化、发展活力持续迸发，逐步成长为充满生机与活力的现代化中心城区。

　　2021年，“三十而立”的山阳区生产总值达到211.7亿元、财政收入达到15.4亿元。

　　昂首阔步新征程，描绘发展新蓝图。8月31日，山阳区委十届三次全体(扩大)会议擘画了高质量发展路径——

　　抓住“三个城市”，协同推进城市建设、城市管理、城市经济;抓好“四个经济”，围绕城市经济发展，重点培育总部楼宇经济、绿色循环经济、数字平台经济、都市工业经济;抓实“五个路径”，锚定创新创造、标准标尺、规矩规范、志气志向、基层基础，走出一条有山阳特色的发展之路。

　　成立由区委书记、区长等牵头的基层党建、经济发展、城乡建设、文旅商贸、社会治理五大专班，大力实施涵盖十大产业集群、十大工业门类、十大服务业体系的“310”产业引育计划。

　　“前瞻30年，谋划15年，做实这5年。山阳区将立足中心城区定位，坚持‘三四五’发展战略，落实‘5310’推进机制，切实以党建‘第一责任’引领和保障发展‘第一要务’，统筹发展与安全，加快构建现代城市经济体系，进一步强优势、补短板、创特色，全力建设城市大花园、全域大景区，打造区域经济中心、现代服务业中心、数字科创中心和休闲康养目的地。”山阳区委书记李培华说。

　　新局起笔　城市建设蓝图更美

　　城市的核心是人，应该成为人民群众高品质生活的空间。

　　山阳区在城市建设上以人为本、以文为魂。践行人与自然和谐共生理念，把城区当景区建，做好城市规划，深入推进城市品质提升，加快建设城市大花园、全域大景区，精心打造休闲康养目的地。

　　完善功能体系，打造品质城市。加快补齐基础设施短板，优化城市功能结构，提升城市品质品位。

　　突出规划引领，合理布局生产空间、生活空间、生态空间。加快城市更新，大力推进山阳故城遗址保护及周边城市更新等重点项目，扎实做好老旧小区改造提质工作。提升城市韧性，加快补齐城市防洪排涝短板，全力保障南水北调中线工程安全。优化交通体系，谋划推进天河南、北路东延项目，加快文渊路、恩荣路等道路建设。

　　改善城乡面貌，打造美丽城市。以全域旅游示范区创建为引领，统筹城市与乡村，用好“山、水、城、文”资源，让山阳之美处处可见、人人留恋。

　　以生态为基。强化南水北调中线工程两侧水源生态保护，加快北部浅山生态修复项目建设。以文化为魂。加强山阳故城等人文景观保护开发，打造独有文化IP。以乡村为美。依托卢亮沟、巡返、庙河等乡村特色资源，发展户外休闲、生态康养、农耕体验等新兴业态，着力打造乡村振兴山阳样板。

　　擦亮幸福底色，打造暖心城市。坚持把最好的资源留给人民，用最优质的供给服务人民，建设属于人民、服务人民、成就人民的现代城市典范。

　　实现更加充分就业，促进高校毕业生、退役军人、城镇失业人员等稳定就业。坚持教育优先发展。启动教育高质量发展三年行动计划，加快人民路小学、富康路学校等教育基础设施建设。不断扩大家庭医生签约服务覆盖面，加快构建多层次养老服务体系，着力实现“一老一小”服务保障全覆盖。

　　“过去又脏又乱的干河沟，很快就要变成景观河啦。”9月5日，看到李河综合整治工程正在实施，山阳区居民刘顺利一脸兴奋。

　　绣花功夫　城市管理精雕细琢

　　智慧油烟监测平台，实现对山阳区大中型餐饮门店以及关键点位周边的油烟在线监测设备全覆盖，让超标油烟排放无处遁形。

　　城市的治理水平，关乎市民的获得感、幸福感与安全感。

　　山阳区以全科网格为基础，以综合执法为抓手，聚焦治理智慧化、管理精细化、服务体系化，着力构建全民共建共享的社会治理格局，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

　　优化管理方式，让城市更智慧。以数据为核心，以平台为支撑，以服务为目的，加快推动智慧城市建设，为生活添彩、为治理增效。

　　统筹共建核心能力。高水平建成数字山阳平台、物联感知体系、指挥运营中心，加快实现“数据上云、服务下沉”。优化智慧民生服务。以群众需求为导向，加快建设智慧综治、智慧城管、智慧应急等应用示范场景，不断推动数字惠民服务从“能用”向“好用”升级。

　　优化营商环境，让城市更繁荣。以市场主体需求为导向，想企业之所想，急企业之所急，倾力打造最优“软环境”，推动城市经济稳进提质。紧紧抓住“放管服效”改革这个“牛鼻子”，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。深入开展“万人助万企”活动，全力塑造营商环境新优势。

　　强化风险管控，让城市更安全。扎实推进“守底线、防风险、保安全、保稳定”工作，抓早抓小防范化解各类风险隐患。

　　提升治理效能，让城市更和谐。探索创新基层治理模式，推动社会治理重心下移，着力形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　强化党建引领基层治理。聚焦“五星”支部创建，完善便民服务前沿阵地，探索试行生活邻里中心模式，让优质服务惠及千家万户。持续加强精神文明建设。抓好文明城市常态化创建，打造特色志愿服务品牌，切实增强凝聚力和向心力。

　　拉高标杆　城市经济精耕细作

　　9月2日，山阳区政府与河南理工大学签订战略合作协议，校地合作掀开新的篇章。

　　在产业转型攻坚期、城市发展上升期、绿色蝶变关键期，山阳区如何将蓝图变成现实?

　　科学评估资源禀赋后，山阳区作出了大力发展总部楼宇、绿色循环、数字平台、都市工业“四个经济”，着力打造区域经济中心的决策。

　　向高度要资源，向空间要效益，引育一批综合型总部，壮大一批功能型总部，培养一批创新型总部，推动更多区域性总部落户、集聚，建设一批具有区域影响力、拉动力、吸引力的总部楼宇，全力打造现代服务业中心。

　　发展壮大新材料、新能源、新技术等新兴产业，深入推进文旅文创融合发展，以建设城市大花园、全域大景区为引领，加快形成绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费高效循环的经济体系。

　　抢抓焦作市高标准建设“智慧岛”的机遇，推进数字产业化和产业数字化，打造一批智能车间、智能工厂和智能制造标杆企业;大力引育流量经济、电子商务、网络直播等核心数字平台，致力打造数字科创中心。

　　聚焦产业链关键环，着力引育一批“链主”企业，做大一批“专精特新”“小巨人”企业，做强一批“单项冠军”企业，加快构建结构升级、布局优化、动能强劲的都市工业体系。

　　焦作流量经济产业园项目有序实施，食尚物语、瑞森网络等“三新一高”企业成功入驻……城市经济正在山阳区闪耀出别样的光彩。

　　优秀能力和优良作风，是美好蓝图变为美丽现实的坚实保障。

　　山阳区明确践行“五个路径”，突出创新创造，明确标准标尺，严守规矩规范，树立志气志向，夯实基层基础，以奋进姿态、务实作风走出高质量发展之路。

　　“山阳区将深入开展‘万人助万企’‘三个一批’活动，持续深化‘放管服效’改革，创造最优营商环境，强化数字化、智能化、绿色化导向，着力推进新型工业化，推进城市经济‘起高峰’，有力保障和改善民生，奋力谱写全面建设社会主义现代化山阳新篇章。”山阳区区长郑小林表示。

　　蓝图已经绘就，使命催人奋进。在借势借力中抢得发展先机，在务实重干中续写新的荣光，山阳区正用铁的担当勇往直前!