传递“民生温度” 安阳一直在路上

安阳市文峰区“人人持证技能河南”推进会

　　大河报·豫视频记者高志强牛静芳

　　近年来，安阳市委、市政府始终坚持以民生为先、民生为重、民生为本，切实把以人民为中心的发展思想贯穿于过去10年阔步前进的每一个瞬间。10年来，该市财政用于民生方面的支出累计达到2375.9亿元，占同期一般公共预算支出的76.4%，特别是安阳市聚焦“一老一小一青壮”，大力发展就业、教育、社保、医疗等各项社会事业，老百姓在平常生活中感受着一点一滴的变化、得到了越来越多的实惠。

　　坚持就业优先，让劳动者“劳有厚得”

　　就业是民生之本，更是人民群众改善生活的基本途径。

　　近年来，安阳市以就业带动增收，下大力气抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，十年来，城镇新增就业每年都保持在7万人以上，城镇登记失业率牢牢控制在4%以内。

　　高质量推进“人人持证、技能河南”建设，安阳市成立高规格领导小组，建立安阳市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作专班。针对困扰院校开展培训的瓶颈难题，市人社局会同市财政、纪检等部门研究制定了《安阳市“人人持证、技能河南”院校培训费管理使用暂行办法》，提高了院校培训工作积极性。安阳职业技术学院充分发挥院校师资、设备优势，大规模开展评价取证9600余人。汤阴县创新宣传方法，制作短视频20余条，多渠道宣传，取得良好宣传效果。

　　今年年初以来，安阳市人社局全力组织参加河南省第一届职业技能大赛，通过大力宣传动员，共有26个职业院校、技校、培训机构、企业等踊跃报名，组建团队144人，在全省参赛人数最多，参赛队伍共获得24个奖项，在全省总积分排名第七位。通过组织参赛、以赛促训，锻炼了一批技能队伍，发现了一批储备人才，引领更多劳动者“不断精进技艺，追求出彩人生”。

　　截至8月底，全市新增技能培训23.2万人次，新增技能人才19.3万人，其中新增高技能人才8.8万人。城镇居民人均可支配收入由2012年的21042元增加到2021年的37464元，年均增长6.6%;农村居民人均可支配收入由2012年的8618元增加到2021年的18423元，年均增长8.8%。

　　提升教育质量，让孩子们“学有优教”

　　教育事关千家万户，承载着每个家庭的希望和未来。

　　近年来，安阳市始终以“办好人民满意的教育”为目标，强化改革创新，加大教育投入，教育事业实现高质量发展，截至2021年底，全市各级各类学校达到3346所，较2012年增加636所。

　　安阳市积极推动学前教育普惠性发展，学前三年毛入园率达到94%，普惠性幼儿园覆盖率81.5%，入园难、入园贵问题有效缓解。坚持义务教育均衡性发展，强力实施“全面改薄”工程，积极改善农村义务教育办学条件，九年义务教育巩固率达到97%，实现义务教育基本均衡县(市、区)全覆盖。突出高中教育普及性发展，实施高中阶段教育普及攻坚计划，所有县(市)均建成1所办学条件达到国家标准的中等职业学校。加快高等教育内涵式发展，统筹推进高校布局、学科学院和专业设置优化调整，目前全市已形成“三本四专”新格局，高校在校生由2012年的6.84万人增加到2021年的13.75万人，翻了一番。

　　2022年，安阳市在继续加快推进市本级教育民生实事——市洹北中学整体迁建的同时，还组织各县(市)区教育局谋划了一批新的建设项目。新建改扩建中小学校项目24个，总投资约4.51亿元，总建筑面积约12.2万平方米，建成后可新增学位约1.2万个。计划实施学前教育普惠扩容工程，推进公办幼儿园建设，计划新建改扩建公办幼儿园21所，计划投入资金约1.37亿元，新增公办学位4530个，进一步提高公办园在园幼儿占比，该工作已列入2022年河南省重点民生实事。这些学校和幼儿园的扩容增位将切实满足人民群众对更好教育的期待，有效解决中小学和幼儿园学位紧张的问题。

　　建设“健康安阳”，让生病的“病有良医”

　　医疗卫生一直都是百姓最为关心的民生问题。近年来，安阳市聚焦群众关切，加快健全公共卫生服务体系、稳步推进项目建设、不断深化综合医改，努力释放出更多健康红利。

　　持续扩大普惠性医疗服务供给，截至2021年底，全市各级医疗卫生机构达到5763家;每千人执业(助理)医师2.95人、每千人医疗卫生机构床位6.37张，超过全国平均水平，分别比2012年增长51.28%和50.23%。全面优化医疗卫生资源配置，组建12个城市医联体和7个紧密型县域医共体，形成了区域医疗保障共建共享的“安阳模式”。落地落实落细医保政策，全市基本医疗保险参保434.25万人，参保率持续稳定在96%以上，市县乡各级医疗机构普通门诊异地就医直接结算实现全覆盖，DRG付费改革在全省、全国保持领先。

　　大力开展健康促进行动，将消化道肿瘤、心脑血管病高危因素、妇女乳腺癌宫颈癌、新生儿缺陷等重大疾病筛查纳入民生实事，惠及居民150万余人。

　　发展老龄事业，让老年人“老有颐养”

　　随着社会老龄化程度的加剧，如何让广大老年人老有所养、老有所乐、老有所依，逐渐成为人们关注的焦点。近年来，安阳市委、市政府持续聚焦民生关切，积极应对人口老龄化，进一步提升全市养老服务水平，切实增强老年人的幸福感和获得感。

　　安阳市积极应对人口老龄化，逐步扩大保障范围、提高保障水平，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到109.41万人、310.59万人。健全完善养老服务体系，全面建立80岁以上老人高龄津贴制度，惠及8万余名老年人。

　　近年来，安阳市连续投入15517万余元资金，用于在老旧小区中配建社区日间照料中心、街道综合养老服务中心。积极打造“15分钟养老服务圈”，目前，建成46个街道综合养老服务中心、328个社区日间照料中心，实现街道和社区养老服务设施全覆盖，让每一位老人都能安享晚年、颐养天年。

　　为进一步优化养老服务领域营商环境，安阳市按照营利性养老机构兴办“一个窗口集成办理”要求，清理取消兴办养老机构前置条件，建成养老机构网上备案和供需信息发布平台，足不出户即可完成养老机构网上备案、补贴申请、建设项目立项;强化养老服务综合监管，规范养老企业建设、运营两项补贴发放，投资136万元，用于全市136家养老机构双重预防体系建设，养老机构网上视频巡查基本实现，消防安全、食品安全检查“双随机”制度有效落实，养老机构安全管理进入良性循环。

　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”安阳市市长高永表示，安阳将进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　(本版图片由安阳市委宣传部提供)