郑州市税务局第一稽查局 净化税收营商环境 助力企业健康发展

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，国家税务总局郑州市税务局第一稽查局以第32个全国税收宣传月为契机，聚焦税收法治环境，不断深化查管互动、警税互动、法税互动，精诚共治格局逐步构成，初显成效。

　　深化查管互动

　　倾情服务促进经营主体发展

　　为促进纳税人缴费人诚信纳税缴费，郑州市税务局第一稽查局按照“联合约谈警示、案头疑点排查、进驻辅导自查、重点立案检查”四个阶段统筹推进，加强与金水区税务局、高新区税务局联动执法，通过运用“联合约谈警示”和“案头疑点排查”等非强制性执法方式，对重点企业及重点行业进行了自查辅导,有效化解企业涉税风险，让纳税人缴费人感受到法律有尺度、执法有温度。

　　加强风险防控，提升纳税人税法遵从度。该局加快查管互动成果在打击税收违法犯罪行为领域的实践运用，完善“信用+风险”监管机制，不断健全守信激励和失信惩戒制度，充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用。

　　坚持包容审慎原则，促进依法纳税和公平竞争。既积极支持新产业、新业态、新模式健康发展，又依法从严查处重大涉税违法案件，该局守正创新，不断提升税务执法精准度，逐步实现跨区域稽查局与各县区税务局精诚共治的新发展格局。

　　坚持系统观念，准确把握四个阶段辩证关系。该局着力践行以人民为中心的发展思想，让“联合约谈警示”成为常态，让“案头疑点排查”成为大多数，让“进驻辅导自查”成为少数，让“重点立案检查”成为极少数。

　　深化警税互动

　　倾力打击涉税违法犯罪

　　郑州市税务局第一稽查局深化警税互动，形成了快速高效、权责明晰的警税联动长效机制，并以此为平台强化沟通、互相协作，充分发挥警税联合作战优势，增强打击涉税违法犯罪力度，维护经济秩序健康发展。

　　建立长效机制，推动案件查办开新局。该局聚焦“建立机制、联学共建、信息共享、联合打击”四项任务，确定十二个方面协作内容，有机结合公安经侦技术优势与税务机关专业优势,在骗取退税减税相关线索移交、案件移送、联合办案等方面形成高效衔接的工作机制。

　　拓展合作方式，增强工作合力。该局与金水区、上街区、巩义市公安部门分别成立警税联络办公室，派驻干警及稽查干部联合开展执法工作。同时高新区警税联络办公室有望于今年5月成立，到时将实现警税协作全覆盖。届时，该局将成为全省首个实现派驻式警税协作的跨区域稽查局，为进一步整合公安和税务部门的优势资源打好基础。

　　联合成立专案组，有力地打击了涉税违法行为。在查破某专案中，该局与上街区公安部门成立专案组，依托“警税联络办公室”，对大数据进行分析研判，经过近一年的追踪，最终将受票企业、中介黄牛、开票团伙全部抓获归案，形成全链条打击。

　　深化法税互动

　　倾心营造良好营商环境

　　通过加强与法院的沟通协调，在遵守税收法定和司法公正原则的基础上，该局不断探索健全“税务+法院”联动工作机制，对机构合并前的积案欠税行使税收代位权和债权，合力破解清欠难题，为全省税务机关清理欠税、净化税收环境提供了可借鉴经验。

　　郑州市税务局第一稽查局将行使税收代位权清缴欠税作为突破口，对欠缴巨额税款的河南某医药公司怠于行使到期债权提起诉讼。为确保税收代位权的顺利行使，在该案件涉及医院众多、案件管辖跨区域且被诉单位行政级别高于起诉单位的情况下，加强与法院联系，在申请诉前保全、税收代位权立案、提交证据资料等方面做好沟通协调。先后两批次共起诉多家医院，成功追回多笔税款。

　　近日，郑州市税务局第一稽查局依据法院裁定书将郑州某公司欠缴27年的税款划扣成功。这是近两年以破产清算方式追缴欠税的又一成功案例。在该案件中，该局与法院及破产清算组积极沟通协调，及时关注资产拍卖情况，对案件处理情况实行了动态跟踪，有效防止了国家税款流失，坚定地维护了税法的尊严。

　　郑州市税务局第一稽查局下一步将和有关部门进一步探索构建“精诚共治”格局，不断拓展执法协作的广度和深度，为企业健康发展保驾护航，为促进地方经济高质量发展贡献税务力量。(席德峰 韩泽冰)