以高效顺畅的现代流通体系提升我省经济增长动能

　　□于长立 杨玉敬

　　党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。构建现代流通体系是国民经济循环的根本性要求，对推进高质量发展和中国式现代化具有重要的战略意义。现代流通体系是包含交通、物流、商贸乃至金融、信用、信息等全要素全链条的现代化经济循环系统，其重要性如同人体各循环系统对生命的意义。高效的现代流通体系通过商流、物流、信息流、资金流的高效运转，激活国家经济运行，打通国内国际大流通格局下的产业链供应链，是实现国内国际双循环新发展格局的重要保障。

　　目前，全省人民正担负着提振经济，确保高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南的历史重任。党的二十大报告指出，推动高质量发展，要“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性”，要“加快建设现代化经济体系”，“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，“构建全国统一大市场”，“建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”。2022年国家发展改革委印发了我国首个国家级流通领域发展规划——《“十四五”现代流通体系建设规划》，阐明了我国现代流通体系建设的指导思想、战略方向、发展目标和重大任务。今年的省政府工作报告中明确指出，要“注重供需衔接，畅通经济循环”，“打通经济循环卡点堵点”，“在更高水平供需动态平衡中融入新发展格局”。河南作为全国人口大省和中部地区经济第一大省，应抢抓战略机遇，加快建立和完善包括交通物流、统一大市场、商贸流通、金融信用一体化的高效现代流通体系，以现代流通能力打造河南社会经济发展的新动能、新优势，加快推进现代化河南建设。

　　一、依托高效的交通物流体系打造我省枢纽经济增长优势

　　我省地处中原腹地，承东启西，贯通南北，“米”字形铁路网交错纵横，全国“十纵十横”的综合运输大通道中有5个穿境而过，以郑州航空港为龙头的“铁公机海”四港联动、多式联运的现代综合交通枢纽发展迅猛，跨境电子商务郑州E贸易业务量全国领先，“买全球，卖全球”的中心正在形成，全国交通枢纽中心地位日益凸显。

　　物流运输是产业经济发展与社会效率提升的助推器，我省要想尽快形成经济高速增长的新动能并能高效释放，就必须充分利用现有交通区位优势，建立起自身高效顺畅的流通体系。一是加快完善交通网络与产业园区、各级交易市场间统筹联动的物流基础设施，尽快形成布局科学、流通高效的交通运输及物流配送网络。二是加快交通物流数字化建设，打造统一共享的数智化管理平台和供应链服务平台，更好地优化商品及要素的供需对接，提升物流运输的组织化绿色化。三是着力打造以郑州为中心、其他市域协同配套、高水平多节点支撑的国际交通枢纽网络体系，确保都市圈、省内省际、国内国际交通贯通，以高效能的流通体系、高质量的流通服务吸引更多的枢纽偏好型产业及物流配送中心、交易市场的集聚化发展，以交通优势优化我省产业链供应链布局，形成我省颇具竞争力的枢纽经济发展态势。

　　二、依托建设城乡统一的大市场激活我省产业发展动力

　　市场是现代流通体系的重要组成部分，是要素及商品供需方对接的重要载体平台，更是各经营主体生存发展所依托的环境。统一大市场建设包含市场化制度的完善和市场环境的优化，而城乡统一的大市场的构建是要建立城乡一体化、标准统一的市场运行制度和营商环境，这必将有利于包括制造业、流通业等产业以及农业在内的现代化产业体系的构建和高质量发展。当前我省的城乡差距仍较为明显，城乡统一的大市场建设尚未充分实现，存在城乡间商品及要素流通效率不高等问题。

　　积极落实国家相关的制度法规，建立城乡一体化的统一大市场，加快我省城乡间各资源要素的顺畅流动，促进产业链供应链在城乡间的一体化布局。一是深化现代流通市场化改革，积极做好流通配套基础设施建设，提升对资源要素的市场化配置效率，促进各级流通市场发展有序高效。二是加快建立城乡统一的大市场的规则、标准和制度体系，维护市场公平竞争秩序，吸引更多外企在河南落地生根。三是全面提升市场的法治化、国际化水平，利用好内陆口岸外向型枢纽体系，构建口岸经济产业生态区，如发展高端制造业集聚区，建设口岸外向型物流产业园区，构建跨境电商产业链，发展总部经济等。

　　三、依托多元化商贸体系提升我省内需对经济的拉动力

　　商贸体系主要对接消费终端，对繁荣市场、扩大消费、服务民生等起着纽带作用。在今年“提振经济、扩大内需”新要求的驱动下，建立高效顺畅的商贸流通体系成为提振消费的重要抓手。我省人口规模大，内需旺盛，但由于人均收入偏低，交通及物流等设施建设区域不均衡，高层次商贸平台相对较少，品牌产品数量不足，供应服务质量有待提升，存在消费向省外迁移现象等，影响到我省消费潜力的释放，造成消费规模与人口大省地位尚不匹配。

　　构建高效顺畅的多元化商贸体系，打造具有我省特色的商贸业态，优化消费环境，激发消费活力，提升消费拉动对社会经济增速的韧力。一是打造城乡一体化的现代化流通体系。科学布局城乡商贸产业，打造以郑州为国际化商品流通中心和国际化消费中心，辐射带动周边，建造分级分层差异化、特色化的商贸圈，建立起优质高效产品供应链，形成既有引领消费走向，又兼顾日常消费便利需求的商业模式。二是探索建立区际物流统筹协调机制，顺畅各级市场间的商贸流通，带动全省新零售、新电商和消费圈的加速发展。三是强化市场主体功能，以市场为引擎，打造和培育具有河南地理标志的特色企业与知名品牌，提升服务的质量，以数字化赋能消费潜力的释放，建立和完善扩大消费的长效机制，更好地发挥消费对经济的拉动作用。

　　四、依托现代化金融信用体系增强我省经济发展活力

　　金融是国民经济稳定和增长的“稳定器”和“助推器”，在畅通国民经济循环中发挥着重要作用。健全的金融信用体系对融通和运用社会资金、提升资金在产业与经济主体间的有效配置、促进现代经济的发展起着极大的推动作用。目前我省城乡一体化的双向流通信用体系尚未完善，城乡间金融资本配置不均，县域资金流规模尚需提升，这必然会制约我省产业发展及商品供给能力和居民的消费水平，从而使我省经济增长活力受限。

　　构建现代化金融信用体系，强化流通领域金融有效供给和信用支撑保障，为我省经济保稳定、促增长提供强有力的支撑。一是提升我省金融融入流通体系的深度。创新供应链金融，开发适合商贸流通业的金融产品，从直接融资、间接融资两方面强化对流通型商贸企业的服务，扩大流通领域融资规模，提升金融对流通领域的支撑度。二是积极发展智慧金融。强化数字赋能，将大数据、区块链技术更广泛地应用到金融服务中，可以更加便利流通中的资金结算，更有效地推进流通前后端、产品供需方的交易实施。三是提升现代流通体系的信用支撑能力。加强社会信用体系建设，构建信息共享的多部门信用联动管理机制，打通银企政多方协同的信用体系，强化信用监管，为我省社会经济发展提供坚实的信用保障。

　　(作者单位：平顶山学院)

　　本文系河南省社科规划办委托项目“河南建设高效顺畅的流通体系研究”阶段性成果(项目编号2022DWT058)。