南召开发区：创新的路越走越宽

　　隆冬季节，秀丽的南召孕育着春的气息。

　　省委经济工作会议刚刚开过，12月20日，在南召县立邦中原区生产基地，宽敞明亮的现代化生产车间里，全自动生产线紧张有序地运行，工人“掌上”操纵机器人叉车，从生产线上把一袋袋五颜六色、不同规格的涂料和腻子粉运到物流仓库，装上大货车，销往全国各地。

　　立邦集团是大型跨国集团公司，是亚太地区最大的涂料制造商。该集团经过对多个投资区域的研究论证，最终决定把“立邦新型材料中原区生产基地项目”落户在南召先进制造业开发区，足见南召的优势所在!

　　“立邦中原区生产基地项目总投资12亿元，分3期建设，全部建成投产后，可实现年产值30亿元，利税1亿元。”立邦新型材料(河南)有限公司负责人徐晓山说。

　　从无到有，由资源开发到创新引领，短短十来年时间，南召开发区就打造了10.26平方公里的产业新城，培育了非金属新材料、装备制造和生物医药三大主导产业，目前累计入驻项目103个，四上企业60家，总就业人数5470人。形成了“矿山开采—粉体加工—建材、管材、涂料”的产业链条，吸引了三棵树、立邦、东方雨虹等500强企业投资兴业，打造出全国重要的非金属新材料产业基地、中国钙都和中国水性涂料之都三大名片，走出了具有南召特色的开发区创新提升发展之路。

　　集聚高端人才，鼓励协同创新，构建产学研创新体系。一是加强与高校院所合作。深化产教融合、校企合作，鼓励开发区企业根据自身产业定位选择相关的高校和科研机构合作，加强与省内外相关学科重点大学的交流对接，开展多种形式的校企合作，在产业发展、技术前沿、标准制定、人才交流等方面加强互动联系，实现互利共赢。开发区内联源生物、鑫泰钙业等企业先后与中国地质科学院、郑州矿产综合利用研究所、北京中医药大学、郑州大学、河南农业大学等科研院所和高校建立了长期合作关系。二是畅通产学研创新机制。建立以企业为中心，管委会、大学、科研机构、企业、中介机构等多种主体共同参与的立体网状协同研发系统，开展联合协同创新，选择了联源生物和北京中医药大学联合开展的名贵中药材有效成分提取、鑫泰钙业和中国地质科学院联合开展的碳酸钙高分子应用、恒利康和河南农业大学联合开展的酵素和益生菌提取项目等一批重大项目纳入项目储备库进行跟踪支持。完善产学研合作机制和利益分配制度，对纳入项目库的重点项目进行“对症施政、一项一策”，拟定风险共担的激励机制，打通技术转移的渠道，使开发区企业成为成果孵化的“主战场”。2022年以来管委会多次与西安交通大学、河南农业大学、南阳理工学院等10家高校交流联系，开展产学研融合，促进成果转化10个、建立产业创新人才团队1个、完成技术合同成交额共计141份6.5亿元。三是注重人才培养和引进。坚持国际化视野，建立引人、用人和育人机制，想方设法引入一批高层次人才和紧缺型人才，开发区设立人才服务中心站，加快留学生创业园、博士后科研工作站和创新实践基地建设，广泛吸纳国内外优秀人才和创新团队在省内开发区创业。2022年，恒利康、联源生物、鑫泰钙业等企业先后引进了河南农业大学等高校的4名博士。同时完善技工院校就业和职业技能教育培训体系建设，加大与南召中等职业学校合作力度，合作共建企业实训基地，3年来为开发区企业培育输送了200名高素质技能人才。

　　深化对外交流，广泛开展合作，构建主导产业发展高地。一是提升外资利用水平和层次。加强国内外经济交流合作，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区、中部地区等5个区域，成立深化驻地招商和以商招商，全年招引落地项目16个，总投资32亿元。二是积极培育总部经济。以厦门招阳公司为载体招引各类总部经济项目落地，推动主导产业贸易向知识、技术密集型产业延伸。力争承接更高层次国际国内制造业转移，引导外资更多投向高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等产业领域，通过综合带动效应，加快形成本地化产业链。三是深化园区合作共建新格局。构建开发区常态化的对外合作机制，推进项目跨区、跨产业园对接，进一步发挥开发区、铸造园区、新材料产业园的带动作用，推进项目跨园区建设，深化产能合作。通过要素互换、合作兴办、企业联合协作等形式，加快“一区两园”建设步伐，积极推动产业链关键环节带动、大型投资企业入驻开发区、小型主导产业企业转移至专业园区。四是创新合作利益分配机制。以“管委会+公司”模式，完善合作共建、产业共育和利益共享的合作机制，尝试探索以开发区聚业公司为主，按市场化运作模式全面行使开发区组团运行和管理权能，今年以来，聚业公司已经成功申报了2个专业园区建设项目，融资3.5亿元。2023年计划再申报4个项目，融资8亿元。

　　加快金融支撑，健全风险市场，倡导宽容失败的营商文化。一是创新投融资管理机制。南召县积极发挥政府引导作用，拓展政府、银行、社会多元化融资渠道，以开发区标准化厂房和闲置土地入股，吸纳了两家民间资本参与开发区建设，有效融资3.5亿元，日后将逐步实现由依靠政府投入转向增强开发区自身造血功能的良性循环。二是营造创业创新文化。南召县在开发区营造了适宜创新创业、适宜高科技产业发展的软环境，四个季度的营商环境考评中，南召县均处于全市第一方阵。倡导勇于创新、开拓进取、不怕失败、敢为人先的企业家精神，允许在创业中尝试错误，激励企业家们不断创新。

　　南召开发区相关负责人说，未来，南召开发区将紧紧抓住三大主导产业，围绕科技创新，培育核心竞争力，进一步做好县域经济的主阵地、主平台、主引擎作用。（李保平）