中国人民银行三门峡市分行 经理国库四十载 为民服务践初心

　　□崔玉婧 金清杰

　　2025年是中国人民银行经理国库40周年。四十载春华秋实，中国人民银行三门峡市分行始终牢记“为国守库 为民服务”的职责使命，持续深化国库服务改革创新，优化业务流程再造，不断提升对外履职效能，为三门峡市经济社会高质量发展提供了强有力的金融支持。

　　数字赋能提质效，国库服务跑出“加速度”。着力构建起以“3T”系统为核心的现代化国库信息体系，实现了财税库银横向联网，资金流转效率持续提升，通过推进非税收入电子化、实拨支出电子化等措施，业务电子化率达到99.9%的历史新高。推行全流程电子化退税服务，个人所得税退税、增值税留抵退税等业务均可线上办理，退税办理时限由原来的10个工作日压缩至1个工作日。简化业务审核程序，编制线上国库业务服务指南，明确材料报送要求，让服务对象“看得懂、会操作、能办成”，进一步提升县域国库业务审批效率。持续加强对预算收入缴库、支出拨付和收入退库等业务的柜面监督，结合风险监督管理子系统，发挥好事后监督作用，形成“技术防控+人工核查”双保险模式，违规业务量同比下降76%，业务受理退回率同比下降59%，实现国库业务监管链条全覆盖，进一步提升会计管理质效。

　　民生保障显担当，便民服务架起“连心桥”。会同财政、税务等部门，通过国库集中支付改革、国地税合并、社保费征管职责划转等重点领域改革攻坚，构建起高效协同的便民利企服务体系。在应急保障方面，建立健全“绿色通道”机制，确保防汛抗旱、疫情防控、自然灾害救助等急难险重任务中的应急资金畅通无阻，实现紧急拨款“即时受理、即时拨付”，40年来保持全辖应急资金拨付零延误、零差错的优良记录。主动适应人民银行机构改革新形势，累计开展国库业务实地调研11次，召开联席会议、座谈会8次，举办专题会商活动28次，优化服务事项20余项，与5个县(市、区)政府签订《对接协作机制备忘录》，明确国库业务对接部门与责任人，强化与县域政府国库业务信息共享和沟通协作，确保县域国库管理不空、服务不减。

　　国债服务提质效，普惠金融绘就“新图景”。创新实施“双线巡查”监管机制，充分发挥电子地图作用，构建起以线上巡查为主、现场巡查为辅的巡查模式，加大县域国债巡查覆盖面，消除县域监管盲区，实现对辖内国债销售网点的动态化、精准化监管，确保国债发行与兑付工作平稳有序开展。借助乡镇政府、村民委员会等基层力量，组织国债承销机构深入开展“国债赶大集”主题宣传活动，依托普惠金融服务站、流动宣传车、村级广播站等宣传阵地，采用发放宣传资料、提供一对一咨询、实施手把手教学等宣传形式，系统推进农村地区国债知识宣传推广工作。2025年上半年，中国人民银行三门峡市分行协同7家承销机构开展8次国债下乡活动，乡镇国债销售额同比增长13.1%，助力将农民储蓄转化为“养老钱”“教育金”，让金融活水精准灌溉乡村振兴。