物业怎么干 居民说了算 ——郑州市“信托制”物业小区治理模式掠影

　　□本报记者 王冰珂

　　从被动接受物业管理，到主动参与物业服务，近段时间以来，得益于“信托制”物业模式的实施，郑州市管城回族区北下街街道星月社区居民的幸福感不断上升。

　　9月9日，记者走进星月社区，只见道路干净整洁，管理井然有序。老住户马先生热心公益，是社区物管会成员之一，每天除了接送孙子上下学，就在社区转悠着监督物业的工作。

　　今年6月，郑州市推行“信托制”物业小区治理，星月社区作为试点之一，选举出物管会，与物业公司达成委托管理协议，并在银行开设共有账户，通过资金透明化对物业进行约束。

　　马先生点开“郑好办”APP“信托制”物业板块，小区账户收支明细一目了然，还有在线缴费、一键报修、议事征集等功能。“物业想要动用资金，必须和物管会、业主共同商议。”马先生说，还有打扫卫生、修剪树枝、修补道路等工作不到位的，可以随时要求他们整改。

　　虽然增大了约束，但物业乐见于此。“居民能看到账户资金的动态变化，更加信任物业，也更配合工作，有利于公司可持续运营。”星月社区物业经理时俊义说，短短几个月，物业费缴存率从不足一半提高至85%以上。

　　物业服务关乎群众生活。但传统管理模式存在财务收支透明度低、资金使用缺乏标准、监督机制执行乏力、业主协商机制不完善等问题，致使居民与物业信任缺失、纠纷频发，影响社区和谐与基层治理。

　　对此，郑州市探索推行“信托制”物业模式，小区物业费及公共收益存入银行共管账户，通过“郑好办”打通与银行的数据平台，业主可通过“郑好办”随时查询账户资金的收支与结余情况。

　　资金使用更加规范。社区党组织、业委会、物管会、业主代表等按照“以收定支、量入为出”的原则，协商各项收支的合理性，提出相应物业服务标准与收费标准，物业公司按约定比例提取管理费用及人员酬金，剩余资金全部用于小区服务。

　　郑州市委社会工作部主要负责人介绍，该部联合郑州市住房保障和房地产管理局推进“信托制”物业小区治理模式，打破传统的物业“买卖”对立，构建起业主大会委托、物业企业受托、全体业主受益的共赢新格局。物业“谁来干、怎么干”由居民通过议事协商自主决定，所有服务及资金全程在线可查、公开透明。

　　巩义市新华路街道货场路社区拖厂北院曾是个“老破小”，2018年开展简易自治，多次尝试引入物业企业无果。经过楼院理事会、楼栋长、居民多次座谈，居民最终选定“信托制”物业模式。

　　物业费、车位费存入信托账户，居民、物业实行双密码管理，收支张贴公示、线上可查;小区老人多，加强楼道扶手维护、增加巡逻频次;业主按时交费、参与志愿活动，积分可抵扣物业费或兑换物品，享受商品团购福利……入驻后，物业一系列操作迅速赢得居民信任。

　　货场路社区党总支书记赵彩玲说，物业服务聚焦“明、准、暖”三个字，让业主更主动参与共治，半年时间，物业费收缴率从30%提升至90%，停车费等公共收益增加3.2万元，小区里争执少了、互助多了、环境美了，邻里关系越来越和睦。

　　变“管理”为“服务”，郑州市“信托制”物业模式正在多点开花。管城回族区街道层面成立红色物业联合党委，实现577个无主管楼院红色物业全覆盖;金水区经八路街道成立社会事务服务中心，为54个无主管楼院提供物业兜底服务;中原区建设路街道华亚广场小区充分发挥业委会、物管会作用，烂尾楼蝶变幸福家园……

　　截至目前，郑州市“信托制”物业模式推广至100多个小区;从“信托”到“信任”，物业与居民的良性互动，成为郑州市践行人民城市理念、推进基层高效能治理的新解法。